산업부문 탄소세 부과효과
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작성일 2025-07-10
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산업부문 탄소세 부과효과를 연구해야 하는 이유는 다음과 같이 정책적, 경제적, 환경적 측면에서 매우 중요합니다:
1. 정책 수립의 과학적 근거 마련
탄소세 도입 여부 및 세율 결정: 산업부문에 적정한 탄소세를 어떻게, 얼마나 부과할지를 정하는 데 있어 실증적 분석이 필요합니다.
세수 중립성 검토: 탄소세로 발생한 세수를 산업 전환지원, 연구개발, 취약계층 보호 등에 사용할 수 있도록 세수중립적 정책 설계가 필요합니다.
형평성 고려: 산업별·규모별 부담 차이를 분석해 공정한 세제 설계에 반영할 수 있습니다.
2. 산업 경쟁력에 미치는 영향 분석
에너지다소비업종 영향: 철강, 석유화학, 시멘트 등 에너지 의존도가 높은 업종은 큰 영향을 받을 수 있으므로 탄소세가 해당 산업의 비용구조, 생산성, 수출경쟁력에 미치는 효과를 평가해야 합니다.
기업 경영전략 유도: 기업이 에너지 효율화, 친환경 기술 전환 등의 전략을 수립할 수 있도록 경제적 유인을 제공하는 방향으로 탄소세 효과를 분석해야 합니다.
3. 온실가스 감축 유인 및 효과 평가
탄소가격 신호 기능: 탄소세는 시장에 온실가스 배출에 대한 ‘가격’을 부여하여 감축 행동을 유도하므로, 배출감축 효과의 정량적 추정이 중요합니다.
대체기술 및 설비 투자 유도: 고탄소 연료에서 저탄소 연료로의 전환, 탄소포집·저장(CCS) 등 기술도입이 촉진되는지 평가해야 합니다.
4. 국제 동향 대응
EU CBAM(탄소국경조정제도) 등 주요국의 탄소 규제가 강화되면서, 탄소세는 수출 산업 보호와 연계되어 검토되어야 합니다.
무역적응전략 수립: 탄소세가 국내 생산원가에 미치는 영향을 고려해 수출산업에 대한 보완책을 설계해야 하므로 실증 연구가 필요합니다.
5. 지역경제와 일자리 변화 분석
산업 구조 전환에 따른 고용영향: 일부 업종에서 구조조정이 예상되므로, 고용감소·이전 등에 대한 지역경제 및 노동시장 분석이 필요합니다.
정의로운 전환(Just Transition): 탄소세 수입을 활용한 재교육, 고용 전환지원 등의 정책 설계를 위한 근거로 활용됩니다.
결론적으로, 산업부문 탄소세 부과효과 분석은 “환경적 지속가능성”과 “경제적 효율성”, “산업경쟁력 유지”를 조화롭게 달성하기 위한 필수 정책 연구입니다.
1. 정책 수립의 과학적 근거 마련
탄소세 도입 여부 및 세율 결정: 산업부문에 적정한 탄소세를 어떻게, 얼마나 부과할지를 정하는 데 있어 실증적 분석이 필요합니다.
세수 중립성 검토: 탄소세로 발생한 세수를 산업 전환지원, 연구개발, 취약계층 보호 등에 사용할 수 있도록 세수중립적 정책 설계가 필요합니다.
형평성 고려: 산업별·규모별 부담 차이를 분석해 공정한 세제 설계에 반영할 수 있습니다.
2. 산업 경쟁력에 미치는 영향 분석
에너지다소비업종 영향: 철강, 석유화학, 시멘트 등 에너지 의존도가 높은 업종은 큰 영향을 받을 수 있으므로 탄소세가 해당 산업의 비용구조, 생산성, 수출경쟁력에 미치는 효과를 평가해야 합니다.
기업 경영전략 유도: 기업이 에너지 효율화, 친환경 기술 전환 등의 전략을 수립할 수 있도록 경제적 유인을 제공하는 방향으로 탄소세 효과를 분석해야 합니다.
3. 온실가스 감축 유인 및 효과 평가
탄소가격 신호 기능: 탄소세는 시장에 온실가스 배출에 대한 ‘가격’을 부여하여 감축 행동을 유도하므로, 배출감축 효과의 정량적 추정이 중요합니다.
대체기술 및 설비 투자 유도: 고탄소 연료에서 저탄소 연료로의 전환, 탄소포집·저장(CCS) 등 기술도입이 촉진되는지 평가해야 합니다.
4. 국제 동향 대응
EU CBAM(탄소국경조정제도) 등 주요국의 탄소 규제가 강화되면서, 탄소세는 수출 산업 보호와 연계되어 검토되어야 합니다.
무역적응전략 수립: 탄소세가 국내 생산원가에 미치는 영향을 고려해 수출산업에 대한 보완책을 설계해야 하므로 실증 연구가 필요합니다.
5. 지역경제와 일자리 변화 분석
산업 구조 전환에 따른 고용영향: 일부 업종에서 구조조정이 예상되므로, 고용감소·이전 등에 대한 지역경제 및 노동시장 분석이 필요합니다.
정의로운 전환(Just Transition): 탄소세 수입을 활용한 재교육, 고용 전환지원 등의 정책 설계를 위한 근거로 활용됩니다.
결론적으로, 산업부문 탄소세 부과효과 분석은 “환경적 지속가능성”과 “경제적 효율성”, “산업경쟁력 유지”를 조화롭게 달성하기 위한 필수 정책 연구입니다.
첨부파일
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산업부문의 탄소세 부과 효과_한국조세재정연구원.pptx (7.6M)
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